建筑设施BCK体育江门市住房和城乡建设局

发布日期:2019-10-19 08:18
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  为落实我市工程创设范畴廉政危机整改管事,范例全市衡宇兴办和市政底子措施工程项目(以下简称房筑市政工程项目)招标投标行动,厉酷反击招标投标进程中存正在的规避招标、违规招标、勾通投标、以他人表面投标、华而不实等违法违规手脚,爱护兴办市集次序,现就加紧我市衡宇市政工程项目招标投标禁锢相合中心管事提出如下管事央求:

  各级招标投标行政监视部分要厉酷根据司法准则卖力施行房筑市政工程项目招标投标禁锢职责,加紧招标投标事中过后禁锢,总结履历做法,狠抓轨造配套完好及落实,接续范例招标投标手脚,防备工程创设范畴廉政危机。

  工程创设项目招标实行招标人负担造。招标人所有施行招标投标行动主体义务,对招标投标进程及结果负总责,并依法依规做好以下管事:

  (一)征战科学有用的招标投标内部处理机造,加紧对招标布告、资历预审文献、招标文献、招标投标处境呈文、合一概实质的审查处理,加紧对派出的评标代表及委托的招标代办机构的处理。

  (二)依法依规编造招标文献,设备切合项目实践的天性、事迹、职员装备等资历审查尺度及抗议投标情景、评标主见。资历审查尺度、抗议投标情景及评标措施等应鸠合编写,未纳入鸠合编写的不得行动评标凭借。

  (三)实时对潜正在投标人提出的反驳举行针对性、本色性回复,不得利用肖似于“按招标文献推行、按相合规章推行、按评审专家见解推行”等不昭彰、不全部的办法举行回复。

  (四)主动继承禁锢,依法依规实行招标。不得将工程化整为零或以其他办法规避招标,不得以不对理前提限度、排斥潜正在投标人,不得以特定区域或行业的事迹、奖项行动加分、中标前提,不得为投标人量身订做招标前提,不得与投标人勾通投标,不得干与评标或违规确定中标人。

  市大多资源贸易中央需根据科学、建筑设施平和、高效、透后的法则,健康完好衡宇市政工程项目电子招标投标体系,为进一行为行电子招标投标和长途异地评标造造前提。各级招标投标行政监视部分加肆意度所有履行施工类项目电子招标投标,踊跃促进工程总承包及任职类项目电子招标投标。

  各合联单元应根据《江门市当局投资工程廉情预警评估暂行主见》职责分工落实主体义务,对待招标投标中违规或不范例等题目,实时鞭策创设单元校正或整改,并加紧与纪检监察部分的联动,完好轨造、停顿罅隙,激动招标投标禁锢管事的范例化、尺度化和音讯化。

  (一)范例招标文献编造。各级行政监视部分应监视招标人厉酷根据《江门市衡宇兴办和市政工程施工、监理、勘测计划招标文献行使树范文本》、《江门市公有资金投资衡宇兴办及市政底子措施工程施工招标事迹设定指引》等文献央求举行招标文献编造,并对招标文献中的资历前提、抗议性条件、事迹设定、评标主见和评分尺度等实质举行中心反省,禁止招标人正在资历及评审尺度上排斥潜正在投标人、限度差异通盘造企业列入投标。创造有上述情景的,禁锢部分要依法责令修正。

  (二)履行电子招标投标。招标人不得将投标报名行动前置前提限度潜正在投标人下载资历预审文献或者招标文献;对待尚未杀青电子招投标的项目,同意投标人正在开标当日提交纸质标书;招标人或其委托的招标代办机构不得售卖电子资历预审文献和招标文献,杀青网上下载;不得将投标人是否列入开标行动抗议投标或者中标的前提。

  (三)范例评标委员会组筑。招标人需厉酷根据《合于范例江门市公有资金投资工程招投标评标委员会组筑的合照》(江筑函〔2018〕2368)央求,遵照项目招标限造及设定的天性前提确定评标委员会评标专家的专业组成,不得抽取与项目不对联专业的评标专家。如选定地级市地区抽取评标专家的,则正在每个地级市抽取的专家人数不堪过两名。招标人委派评标代表应该是招标人书面授权的本单元正在任职工,拥有与评标专家相应的学问水准和前提,且专业切合评标须要。

  (四)加紧开标评标处理。各级招标投标行政监视部分可能通过反省、随机抽查、现场监视、汇集正在线监视等办法对开标、BCK体育评标行动举行监视;厉酷推行《江门市大多资源贸易中央进场代办机构信用途理评议尺度(试行)》,进一步范例代办机构正在招标投标行动中的手脚,擢升代办机构的归纳本质和任职水准;鞭策大多资源贸易中央为开标、评标等管事供给平和牢靠的情况,加紧评标专家抽取性能区、等待区和评标区等中心区域处理;评标区实行关闭式处理,招标人代表需与评标专家举行物理分隔,避免评标专家的独立评标行动收到作对;加紧对评标专家评标手脚的监视和评议,创造评标专家存正在违法违规手脚的,依法查处,并将专家履职负面手脚纪录上报省专家库处理机构,激动评标专家范例、平允地施行职责,确保评标质料和功用。

  (五)深化音讯技艺正在电子招标投标中的行使。正在提交电子投标文献症结,待电子投标文献解密已毕后,市大多资源电子贸易体系立地对通盘加密打包投标文献电脑的呆板特质码举行比对、剖判,如创造一概的,视为“差异投标人的投标文献由统一电子筑筑编造、打包加密”,不进入下一圭臬,并将合联线索音讯报行政监视部分。

  (六)加紧投标确保金禁锢。招标人不得限度投标确保金缴纳方式,投标确保金可能采用现金、支票、汇票、信用证、保函、保障等或许杀青确保宗旨的办法提交。依法必需举行招标的项宗旨境内投标单元,以现金、支票、保障、保函方式提交的,投标确保金、保障的保费应该从其根基账户转出,银行保函应从其根基账户开户银行开具。正在提交投标确保金症结,市大多资源电子贸易体系监测到差异投标人的投标确保金从统一单元或者局部的账户转出,或者差异投标人的投标确保金从投标人各自的根基账户转出,然则,所需资金来自统一单元或者局部账户的处境,评标委员会应抗议其投标。大多资源贸易中央应将合联处境报合联行政监视部分。经查实存正在围标串标违法手脚的,招标人可能按招标文献规章不予退还投标确保金。

  (七)深化诚信评议收获操纵。厉酷推行我市信用途理轨造,正在招标投标、天性申报及奖赏评头等方面行使诚信评议收获,并加大对不良手脚的惩戒力度,踊跃修筑“守约激发、失信惩戒”的兴办市集诚信体例。

  (八)所有实行招标投标全进程音讯公然。厉酷落实《广东省住房和城乡创设厅 广东省生长和改进委员会合于衡宇兴办和市政底子措施工程招标投标全进程音讯公然的处理规章》央求,将招标投标全进程音讯正在指定禁锢平台公然,加大社会监视力度,真实表示招标投标行动公然、平允、平正的法则。

  (一)厉酷落实《江门市住房和城乡创设局合于江门市兴办市集和施工现场联动处理细则(试行)》合联管事央求,按期展开“两场联动”反省,并实时转达反省处境。

  (二)厉酷推行《江门市公有资金投资工程及大多工程现场处理职员正在岗音讯处理主见(试行)》,通过考勤加紧对现场派驻重要处理职员的正在岗履职禁锢,确保现场职员与投标同意维系一概。对不落实考勤轨造与考勤不足格的项目和职员,根据兴办业企业信用途理相合规章举行信用途罚。创造挂靠、转包违法分包等违法违规手脚的,依法厉酷查处。

  (三)根据《江门市住房和城乡创设局合于江门市兴办业企业信用途理主见(试行)》和《江门市住房和城乡创设局合于江门市兴办业企业信用途理评议尺度(试行)》央求,厉酷落实信用评议,对正在筑项宗旨施工、监理企业的信用评议每季度应不少于1次。

  (四)争持“全笼罩、零容忍、厉司法、重实效”的法则,展开反击兴办施工转包违法分包手脚专项运动,每季度展开不少于1次专项反省运动,进一步范例兴办市集次序。

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